Resumen: El presente texto hace un recuento y balance de lo acontecido en los diez últimos años, con relación a lo que bien se denominó como obra pionera «la Promesa del Gobierno Abierto». Libro que ha sido multicitado y que bien ya podríamos denominar como todo un clásico. En el capítulo desarrollado se destaca, por un lado, gran parte de la literatura generada durante ese lapso, pero por el otro, especialmente en el caso de los países latinoamericanos su ingreso de algunos de ellos, a la Alianza para el Gobierno Abierto. Sobre todo resaltar el interés y las formas que se han instrumentado en cuanto a la recepción de este tema. Lo que ha significado a todas luces una serie de avances y desafíos. Pero también se señalan las asignaturas pendientes. En la misma tesitura se establecen algunos de los resultados en México, en específico, lo planeando y generado por el Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información y Protección de Datos Personales INAI. Finalmente, está la cuestión de la evolución de Gobierno Abierto hacia lo que es Estado Abierto y de todo lo que significa esa transformación, por lo que sobre esa base se proponen algunas ideas al respecto.

Palabras clave: Estado Abierto, Gobierno Abierto, Alianza para el Gobierno Abierto, Cocreación, Ciudadanía.

Resumen: Analizar y explicar la trayectoria del Gobierno Abierto (GA) en los procesos de la democracia contemporánea, puntualizando su rol en la construcción de capacidades institucionales orientadas a potenciar el desempeño que logra, a fin de que la vida pública sea fortalecida con la aportación de la inteligencia colectiva, la cual es fuente de ideas, argumentos, propuestas y recomendaciones para que los problemas colectivos sean procesados y solucionados con mejor racionalidad y de ese modo lograr que los ciudadanos y las autoridades logren la coproducción de políticas públicas desde del patrón de la gobernanza colaborativa, dado que es una forma de desempeño institucional que hace factible nuevas interacciones, intercambios y formas de cocreación que dan cuenta de cómo el quehacer de lo público necesita más proactividad ciudadana y mejor trabajo de coordinación por parte de los gobiernos. El GA no es una fórmula instrumental, sino institucional, política y operacional que hace posible que las capacidades de lo gubernamental y de la sociedad se conjunten a partir de estrategias que incentivan la producción de valor público, lo cual favorece que las democracias logren producir capacidades de dirección, coordinación e implementación de las políticas públicas que logren alcanzar eficacia institucional con prosperidad y calidad de vida. Finalmente, el GA tiene que asumir mayor compromiso con los valores de la inclusión y la igualdad, con el fin de que sus ventajas tengan mejor aprovechamiento horizontal, teniendo como referente la importancia de la descentralización política.

Palabras clave: Ciudadanos, Democracia, Gobernanza, Gestión Pública, gobierno abierto.

Resumen: Este capítulo describe el tránsito desde el modelo de gobierno abierto hacia un Estado abierto que se ha venido llevando a cabo en Chile, bajo su vinculación con la Alianza para el Gobierno Abierto. Por una parte, se analiza este paso en la institucionalidad, y cómo la actual Mesa Nacional de Estado Abierto es expresión de este paradigma. Por otra, se analizan los planes de acción más recientes en este sentido. Asimismo, se abordan los desafíos que tiene por delante nuestro país en esta materia.

Palabras clave: Estado abierto, gobierno abierto, participación ciudadana, foro multiactor, plan de acción de estado abierto, Alianza para el Gobierno Abierto.

Resumen: El documento analiza el estado actual del Gobierno Abierto en España y presenta un diagnóstico sobre el importante progreso de la iniciativa. Entre los principales hitos se destaca: a) La Ley de Transparencia de 2013 fue clave en el primer Plan de Gobierno Abierto (2012-2014), siendo la base para los siguientes planes de acción; b) Los logros como el Portal de Transparencia (II Plan 2014-2016) y la creación del Foro de Gobierno Abierto (III Plan 2017-2019), que formalizó la participación de la sociedad civil y la Administración en la toma de decisiones. Además, España tiene un papel destacado en la Alianza para el Gobierno Abierto, siendo elegida en el año 2023 como copresidenta de su Comité Directivo, lo que resalta su compromiso y liderazgo internacional en este ámbito.

Palabras clave: Gobierno Abierto, España, Ley de Transparencia, Foro de Gobierno Abierto.

Resumen: la política pública dado que, por su propia definición, no existe un heurístico genérico para abordarlos. Durante los primeros meses de la pandemia de COVID-19, y hasta implementarse masivamente las campañas de vacunación, la celebración de elecciones en todo el mundo supuso un desafío en términos de salud pública, derechos fundamentales y legalidad y legitimidad de los procesos. Estudiamos el caso de las elecciones al Parlament de Catalunya, celebradas en el pico de la 3.ª ola de la pandemia en España, con diferencia la más contagiosa hasta la fecha y con la campaña de vacunación todavía muy incipiente. Analizamos cómo la aplicación sistemática de un paradigma de Gobierno Abierto posibilitó un abordaje exitoso del problema complejo. Mostramos, además, cómo se aplicó de forma estructural y sistemática, embebida en las tareas cotidianas de la Administración, suponiendo un cambio de cultura radical en uno de los ámbitos más protocolizados e inflexibles como el dispositivo electoral.

Palabras clave: Elecciones, COVID-19, problemas complejos, problemas retorcidos, wicked problems.

Resumen: El capítulo analiza la participación ciudadana en el proceso constitucional chileno de 2023, destacando los desafíos y las propuestas para fortalecerla. En este contexto, se revisan los antecedentes de los procesos previos, como el iniciado por Michelle Bachelet y el posterior acuerdo tras el estallido social de 2019. El proceso actual, definido por el «Acuerdo por Chile», se caracterizó por tiempos acotados y mecanismos participativos limitados, a pesar de la creación de la Secretaría de Participación Ciudadana. Desde la Fundación Multitudes se propusieron ocho puntos clave para mejorar la participación, agrupados en tres áreas: transparencia, mecanismos de participación en la Comisión Experta y el Consejo Constitucional, y la inclusión de un Consejo de la Sociedad Civil. Aunque se realizaron esfuerzos significativos, como la consulta ciudadana y las Iniciativas Populares de Norma (IPN), la participación fue percibida como acotada y no completamente integrada en la toma de decisiones. El capítulo también critica la falta de una consulta indígena, a pesar de los estándares internacionales que Chile ha suscrito, y la limitada retroalimentación por parte de los órganos responsables sobre las propuestas ciudadanas.

Palabras clave: Participación ciudadana, proceso constituyente, Chile, gobierno abierto.

Resumen: La gobernanza abierta en las instituciones catalanas ha evolucionado en los últimos años, impulsada por la digitalización de procesos y servicios, conocida como Administración digital. A pesar de los esfuerzos significativos en inversión y recursos, los resultados aún no son completamente satisfactorios. El avance de la tecnología y su integración en la vida cotidiana han generado una nueva cultura de colaboración y conversación entre la ciudadanía, lo que exige un cambio en la comunicación de las administraciones. En este trabajo se presentan propuestas concretas para mejorar la relación con la ciudadanía, destacando la importancia de la apertura de datos y la utilización de licencias como Creative Commons para facilitar el acceso y la reutilización de contenidos. Estas iniciativas buscan inspirar a otras administraciones a adoptar prácticas que fomenten la participación activa de la ciudadanía en la gobernanza.

Palabras clave: Participación ciudadana, gobierno abierto, gobernanza, Cataluña.

Resumen: El gobierno abierto se ha erigido como un modelo de gestión del Estado basado en la transparencia y la rendición de cuentas, así como la participación y la colaboración entre distintos actores para la resolución de problemas públicos. ¿Qué rol tiene la ética en este modo de actuar gubernamental? En el presente artículo entregamos elementos conceptuales respecto de la relación entre ética y gobierno abierto, para luego situar la discusión en el gobierno abierto como fuente de nuevos dilemas éticos a los que se debe enfrentar una o un funcionario público. En el capítulo se argumenta que la ética es un objetivo implícito en el desarrollo y consolidación de un gobierno abierto, ya que, por otro lado, un gobierno cerrado ha sido fuente de corrupción y malas prácticas. Junto con resaltar las dimensiones éticas del gobierno abierto se propone complementar el enfoque con la llamada gestión ética de las instituciones públicas, para generar las condiciones adecuadas para un gobierno basado en la integridad.

Palabras clave: Ética pública, dilemas éticos, gobierno abierto, integridad, función pública.

Resumen: La «localización» —el apoyo directo de los donantes a las organizaciones nacionales de los países receptores— se ha convertido en una prioridad en el ámbito de la cooperación internacional al desarrollo. Las herramientas de gobierno abierto centradas en el usuario pueden contribuir a este objetivo. Este estudio analiza las tendencias tanto del gobierno abierto como de la localización en el caso de la cooperación al desarrollo del gobierno estadounidense en Colombia, el mayor receptor de América Latina. Aunque los datos públicos están fragmentados y no centrados en el usuario, la ayuda directa de EE.UU. a Colombia ha aumentado. Sin embargo, el porcentaje de ayuda estadounidense destinada a Colombia alcanzó su punto máximo en 2017 y ha disminuido constantemente desde entonces.

Palabras clave: Localización, liderazgo local, USAID, Colombia, gobierno abierto.

Resumen: implementado desde 2017 una Métrica de Gobierno Abierto (MGA). Después de tres ediciones en las que el instrumento se ha expandido y refinado, la MGA proporciona un diagnóstico claro sobre el estado de la apertura gubernamental en el país, permitiendo observar resultados desagregados en las dimensiones de transparencia y participación para oficinas públicas en los tres poderes y los tres ámbitos de gobierno, entre otros sujetos obligados por la ley. En este capítulo, describimos el concepto de apertura gubernamental, así como la visión y metodología para operacionalizarla en la MGA. Asimismo, presentamos algunos de los resultados más relevantes en estas ediciones, tanto para señalar el grado de avance en diferentes indicadores como para mostrar el tipo de análisis que permite realizar la MGA. Estos resultados son complementados con ejemplos reales de su uso por parte de diferentes organizaciones en el país. Finalmente, concluimos con propuestas y aprendizajes obtenidos en estos años para informar la ruta que la MGA y las políticas de apertura gubernamental pueden seguir para seguir institucionalizándose.

Palabras clave: Medición, transparencia, participación, perspectiva ciudadana.

Resumen: Este capítulo resume la experiencia de diseño e implementación del Índice Institucional de Gobierno Abierto Municipal (IIGAM), el cual midió en tres ocasiones (2016, 2018 y 2020) los niveles de cumplimiento municipal de los requerimientos establecidos en las leyes de transparencia y acceso a la información (Ley 20.285), de asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública (Ley 20.500) y de probidad en la gestión pública (Ley 20.880) en Chile. Se presentan los parámetros teóricos y prácticos que definieron las dimensiones, las variables y los indicadores que conformaron este índice compuesto en sus tres versiones, y se presentan cinco grandes aprendizajes que pudieron extraerse de esta experiencia. Con ello, se entrega una reflexión amplia sobre lo que implican los intentos de medición de Gobierno Abierto, sus avances y limitantes más importantes, y los aprendizajes de una experiencia puntual que, se espera, sea base para futuras mediciones y estudios, más allá del cumplimiento formal.

Palabras clave: Gobierno Abierto, Municipalidades, Transparencia, Acceso a la Información, Participación Ciudadana, Probidad, Chile

Resumen: La ley 10/2019, de 10 de abril, de Transparencia y de Participación de la Comunidad de Madrid es una de las normativas autonómicas más recientes y ambiciosas en materia de transparencia en España. Por mandato expreso de dicha ley, el Consejo de Transparencia y Participación adopta en el ámbito de la Comunidad de Madrid una labor esencial en el fomento, control y garantía de los derechos y las obligaciones que establece la norma. En este estudio se realiza un balance empírico del camino iniciado a finales de 2020, cuando el personal del Consejo nos encontramos con el mandato —y desafío— de construir una institución singular y compleja que hasta entonces solo existía en lo redactado en la norma. Por ello, más allá de examinar los logros alcanzados en este período, se da cuenta de las dificultades experimentadas, así como de las lecciones aprendidas y de los retos pendientes con la intención de que la experiencia pueda servir de aprendizaje en procesos similares.

Palabras clave: Gobierno Abierto, España, Ley de Transparencia, Foro de Gobierno Abierto.